碧翰烽/文
有人认为:网上似乎只要对基层工作人员的工作方式和方法提出批评和指责,就会有很多人说基层的难处、辛苦,然后就是不能怪基层。
对于一种现象和问题,都需要用辩证的眼光来看,要有多维度的视角来分析。
当下基层工作方式方法有没有问题?肯定有,而且有的地方还非常突出。主要表现有:一刀切、简单粗暴、弄虚作假、形式主义、只唯上不唯下、混时度日等等,实质就是法治思维方式滞后、群众自治功能弱化、为民服务宗旨意识淡化、现代化工作能力欠缺。
也许有人不服气,可事实如此,还得要承认。
问题是,需要全面、科学、公正的分析原因所在,有主观原因,有客观原因。
主观原因当然得从自身方面去找。同样都是基层工作人员,同样在一个地方或一个单位工作,其工作方式方法肯定不会是完全一样的,肯定不会是都存在问题,必然是有优秀、有一般、有落后。
即使某个地方或单位问题比较突出,风气不好,也会有一股清流,有正直老实之人,有敢干事、能干事、想干事之人。由此,任何问题不能不从自身上找原因。
尤其,那些被查处的腐败分子,其行为、作派、思想,简直难以想象。
那些欺压、随意干扰群众利益的人员,以及乱作为、不作为,何以被批评、指责?难道不值得深刻反省吗?
是的,有人会讲,主观的问题,固然有自身之因素,但谁又能否定客观之影响,包括那些主观存在的问题现象,也需要通过改进客观方面来解决。
客观原因在哪里?不能忽视。比如层层加码,目标上层层加码、任务上层层加码、要求上层层加码,以致于到了后来就变成了“一刀切”。
再如官僚主义,拍脑袋决策,随意性强,以致于有的地方朝令夕改,出台的文件仅仅一天就被废掉了。
还有文山会海、台账资料等基层负担,其实可以从一些督查检查考评方面找到缘由。
另外,在放权赋能方面,值得研究。比如有些工作只给责任,不给权力、不给经费、不给资源、不给激励,自主性、创造性还受到约束。
说到底,在有的地方或单位,实事求是精神不够。有的基层干部对此感到比较委屈或无奈、有情绪。
所以,一些基层干部的问题是客观存在的,原因也是多方面。那么,治理也需要从多方面入手,坚持治标与治本相结合,既要教育干部个人,又要建立健全科学、有效的奖励、惩处机制,用制度管人,用文化育人,真正实现有奖有罚、奖罚分明,该奖励就奖励,该提拔重用就提拔重用,该惩处就惩处,该批评指责就批评指责,从而让基层干部做到有压力、有动力、有活力。


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